院党〔2010〕30号
下发《关于在学生中发展党员的规定（修订）》、《关于在教职工中发展党员的规定（修订）》和《发展党员工作程序的规定（修订）》
各党总支、直属党支部：
发展党员工作是加强党组织建设的一项长期而重要的工作，是党的基层组织的一项经常性工作。要本着对党的事业高度负责的精神，严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》规定的发展党员标准和工作程序做好发展党员工作，切实保证新发展的党员质量，增强党组织的战斗力，促进学院工作的全面进步和发展。
为进一步完善党员发展工作机制，推进党员发展工作制度化、规范化、程序化，不断提升我院党员发展工作整体水平，经研究，对《关于在学生中发展党员的规定》、《关于在教职工中发展党员的规定》、《发展党员工作程序的规定》进行了修订，现印发给你们，望遵照执行。
中共空军航空维修技术学院委员会
二○一○年九月十六日
关于在学生中发展党员的规定（修订）
大学生是我国社会主义现代化建设的重要人才来源，发展优秀大学生入党，增强党员队伍的生机与活力，是高校党建工作和思想政治工作的重要内容。为了做好在大学生中发展党员工作，依据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》（以下简称《细则》）以及中共湖南省委教育工委有关文件精神，结合我院工作实际，特制定本规定。
一、指导思想
1.在大学生中发展党员，要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，使发展党员工作有领导、有计划地进行。
2.通过在大学生中发展党员，教育学生坚持坚定正确的政治方向，树立科学的世界观和正确的人生观，使其成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。把那些决心为社会主义和共产主义事业献身的优秀青年学生吸收到党内来，提高党员队伍的整体素质，进一步增强党组织的生机和活力。
二、原则和纪律
发展党员工作，必须严格依据党章和《细则》的有关要求，遵守以下原则和纪律：
1.坚持个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。禁止突击发展，反对关门主义。
2.坚持入党自愿的原则，决不允许把那些没有入党要求的人拉入党内。
3.必须严格坚持党员标准，防止不符合党员条件的人混入党内。
4.发展党员必须按规定履行手续，按必要的程序办理。
5.不允许在发展党员工作中搞不正之风，通过不正当手段发展党员。对违反党章和《细则》规定而被吸收入党的，不予承认。上级党组织对有关责任者批评教育，违反党纪的给予必要的纪律处分。
三、条件要求
1.符合《中国共产党章程》第一章第一条、第二条、第三条的要求。
2.发展前一个学年的德育测评成绩为优。
3.发展前一个学年的学习成绩符合以下要求：
（1）担任社会工作的学生干部，表现突出，学习成绩总评达到75分及以上、单科成绩达到及格以上，原则上学习成绩排名须在班级排名的60％之前；没有担任社会工作的学生，学习成绩总评达到80分及以上、单科成绩达到70分及以上，原则上学习成绩排名须在班级排名的30％之前。
（2）发展前一个学年的劳育课成绩为优。
4.必须经团组织推荐。
5.递交入党申请书的时间距发展时间需一年以上。
6.必须经学院党校培训并取得结业证书。
7.政治审查合格。
8.没有违法乱纪和违反学院规章制度的行为。
9.控制发展党员的比例。一年级个别发展党员，在原高中或中职学校被吸收为入党积极分子的学生，经学院党校培训合格，且在一年级上学期表现突出，允许在一年级下学期发展。从二年级开始积极发展党员，二年级发展党员总数控制在班级人数的10％以内；三年级发展党员总数控制在班级人数的6％以内，其中，第二学期原则上不发展。入校前入党的学生不在此控制比例内；获得学院以上荣誉的班级和获得学院以上荣誉的学生人数较多的班级可适当提高发展比例；学风较差，受到院系处分学生人数较多的班级应减少发展比例。
10.学生在校的最后一个学期一般不列为发展对象；已经列为发展对象，符合以下条件的可以发展：
（1）前一个学期预审时，因某项不符合条件未予发展，但在最后一个学期达到要求的。
（2）由学院推荐到军队系统或地方国有企事业单位就业提前进行就业实习，用人单位出具鉴定材料，实习表现优秀的。
四、工作程序
各党总支、学生党支部要把发展大学生党员工作的着眼点放在端正入党动机、加强入党积极分子的培养教育上，坚持党员标准，确保发展党员质量。采取多种形式和多种方法，使申请人逐步提高思想政治觉悟，自觉端正入党动机，努力达到党员标准。在发展工作过程中，要依照学院《发展党员工作程序的规定（修订）》进行。
关于在教职工中发展党员的规定（修订）
为了做好在教职工中发展党员工作，依据《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》（以下简称《细则》）以及中共湖南省委教育工委有关文件精神，结合我院工作实际，特制定本规定。
一、指导思想
1.在教职工中发展党员，要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，使发展党员工作有领导、有计划地进行。
2.各党总支、直属党支部要经常分析教职工思想状况，特别是青年教师的思想状况，采取形式多样的活动，发现培养对象，主动从业务上、生活上、政治上关心、帮助和支持他们，适时地对他们进行思想政治教育，把他们吸引到党组织周围。
3.要重视在教学、科研第一线教职工中发展党员，特别要重视在青年教职工尤其是青年骨干教师中发展党员，及时把那些一贯表现好，表现突出，本职工作实绩明显，符合党员条件的同志及时吸收到党内来。
二、原则和纪律
发展党员工作，必须严格依据党章和《细则》的有关要求，遵守以下原则和纪律：
1.坚持个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。禁止突击发展，反对关门主义。
2.坚持入党自愿的原则，决不允许把那些没有入党要求的人拉入党内。
3.必须严格坚持党员标准，防止不符合党员条件的人混入党内。
4.发展党员必须按规定履行手续，按必要的程序办理。
5.不允许在发展党员工作中搞不正之风，通过不正当手段发展党员。对违反党章和《细则》规定而被吸收入党的，不予承认。上级党组织对有关责任者批评教育，违反党纪的给予必要的纪律处分。
三、条件要求
1.发展党员一定要坚持标准，按党章规定全面考察。教职工入党除具备党章规定的基本条件外，还必须达到以下一项条件：
（1）近3年年度考核中至少有一个优秀，无基本称职。
（2）近3年内受到过院级及以上（含地方乡镇以上）各种表彰，获得过其他“先进”或“模范”称号。
（3）在重大活动或关键时刻表现突出，受到有关单位的表彰。
（4）教师积极分子近3年内至少两次被评为A类课且无C类课，在年度考核中无基本称职。
2.对入党积极分子的培养和考察时间不少于3年（原单位有培养材料的，时间可适当缩短）。
3.必须经学院党校培训并取得结业证书。
4.政治审查合格。
5.没有违法乱纪和违反学院规章制度的行为。
四、工作程序
1.各党总支、直属党支部要把发展党员工作的着眼点放在端正入党动机、加强入党积极分子的培养教育上，坚持党员标准，确保发展党员质量。采取多种形式和多种方法，使申请人逐步提高思想政治觉悟，自觉端正入党动机，努力达到党员标准。在发展工作过程中，要依照学院《发展党员工作程序的规定（修订）》进行。
2.各党总支、直属党支部要从入党积极分子的培养抓起，严把质量关，提高新党员的素质，要严肃政治审查制度，定期分析研究培养和发展工作中的问题。
3.对已写申请尚未发展的同志，若其工作调动，各党总支、直属党支部应及时将有关材料和支部考察情况转给所去单位的党组织。
发展党员工作程序的规定（修订）
为了进一步做好发展党员工作，完善党员发展工作机制，推进党员发展工作制度化、规范化、程序化，依据《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》（以下简称《细则》），结合我院工作实际，特制定本规定。
一、入党积极分子的确定和考察
入党积极分子，是指学习和工作表现好，拥护党的路线、方针、政策，要求进步，积极靠拢党组织，已经提出入党申请的非党同志。
（一）入党积极分子除具备《中国共产党章程》第一章第一条的基本条件外，还应具备以下五条：
1.护党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，思想上政治上同党中央保持一致。
2.本人对党有比较明确的认识，积极要求入党，努力实践全心全意为人民服务的宗旨，决心为共产主义奋斗终身。
3.关心学院的改革和建设，勇于进取，钻研学业，在工作、学习等方面做出成绩。
4.作风正派，团结同志，遵纪守法，能够开展批评与自我批评，敢于同不良倾向作斗争，在群众中有一定威信。
5.本人政治历史清楚。
（二）入党积极分子的确定
党支部应及时有计划地对递交了入党申请书的同志进行教育、培养和考察。
1.支部谈话：在要求入党的同志递交了入党申请书后，首先要审查是否符合入党的必要条件，及时委派一名支部委员找其谈话，了解其对党的认识、入党动机、入党态度等情况，并如实做好纪录。
2.指定联系人：党支部对具备条件的入党申请人，要选派1-2名正式党员作为其培养联系人。之后，各教工党支部和学生党支部将名单及其基本情况报所在党总支备案，各直属党支部报政治部备案。
3.培养教育：党支部开展党课等活动，对入党积极分子进行培养教育。
4.汇报思想：申请人应自觉接受党组织的教育和监督，主动定期向党组织汇报自己的思想，教师至少每季度一次，学生至少每两个月一次。
5.联系人带培：联系人定期找联系对象谈话，及时了解其思想，肯定成绩，指出不足和努力方向。一般一个季度一次。联系人要做好谈话记录，向党支部汇报联系情况，提出考察意见。
6.党支部要根据入党申请人的表现和觉悟程度，讨论确定入党积极分子。未被列为入党积极分子的入党申请人，应由培养联系人对其进行教育，指出其不足和努力方向。
7.在每年的三月和九月，各教工党支部和学生党支部应将入党积极分子的名单、基本情况、表现情况、考察学习情况、支部讨论情况等材料报所在党总支，各直属党支部报送政治部。
（三）入党积极分子的培养与考察
1.入党积极分子的培养：抓好集中培训，推荐入党积极分子参加党校学习，并且党支部要有针对性地进行思想教育，定期进行谈话，了解其思想、学习和工作情况。
2.入党积极分子的考察：每半年考察一次，并做好考察记录。考察的主要内容是：对党的基本理论、基本路线、基本知识的掌握情况；从入党积极分子的学习和工作态度、参加集体活动、遵纪守法、对待个人利益的态度、日常生活中的言行等方面综合考察他们的思想政治素质和道德品质,考察其入党动机是否端正；本职工作和学习的情况。
二、发展对象的确定
（一）确定发展对象的程序
1.经团组织推荐，党支部讨论提出初步人选。
2.听取党内外群众意见。除听取入党联系人意见、召开群众座谈会（须有两名党员参加，做好记录，参加座谈会的人员要在记录上签名）征求意见，还可以征求与其有业务联系等方面的意见。
3.对发展对象进行政审。政审的主要内容是：对党的路线、方针、政策的态度，本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现，直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。政审的基本方法是：与本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解，以及必要的函调、外调。在听取本人介绍和查阅有关材料后，情况清楚的可不再函调、外调。政治审查要形成综合性的政治审查材料。
4.各专业系教工党支部、学生党支部的发展对象报党总支审批，政治部备案；各直属党支部的发展对象报政治部审批。
5.发展对象进行公示，公示时间为七天。
（二）入党积极分子有下列情况之一的不能确定为发展对象
1.群众座谈会意见或党支部内部意见分歧较大的；
2.发展对象为学生，其情况不符合《关于在学生中发展党员的规定（修订）》；发展对象为教职工，其情况不符合《关于在教职工中发展党员的规定（修订）》；
3.有违法违纪行为受到相关处分的；
4.没有经过政审或政审不合格的；
5.未经过学院党校培训或党校培训不合格的；
6.公示阶段，群众举报，经调查确实有问题的。
三、预备党员的接收、审批
1.确定两名正式党员作为入党介绍人。
2.入党介绍人按照《细则》所规定的职责，指导发展对象填写《入党志愿书》并填写入党介绍人意见。
3.支委会对发展对象填写的《入党志愿书》进行严格审查，审查合格后再提交党支部大会讨论表决。审查内容包括：
（1）发展对象的认识是否正确，入党动机是否端正，对党的路线、方针、政策的态度如何，以及能否正确对待组织考察。
（2）本人经历、家庭主要社会关系等情况的填写是否一致，需要进行内查外调的问题，是否附有必要材料，这些材料与本人所述的情况是否一致。
（3）发展对象的培养、教育和考察记录，党小组或团组织的推荐意见。
4.召开接收预备党员的支部大会。程序如下：
（1）申请人宣读入党志愿，汇报对党的认识、入党动机、本人履历以及需要向党组织说明的问题。
（2）支部书记或支部委员向大会报告支委会对申请人审议的情况，包括推优意见、群众座谈会意见、本职工作和学习表现、政审结论等。
（3）入党介绍人向大会介绍申请人的入党动机、政治觉悟、思想品质、本职工作和学习表现、经历等情况。
（4）与会党员（包括预备党员）对申请人能否入党进行充分的讨论。
（5）支部大会对申请人能否入党进行举手或无记名投票表决（申请人回避），赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的正式党员向支部提出书面意见的，应统计在票数内。支部大会讨论两个以上的同志入党时，必须逐个讨论和表决。讨论时意见分歧较大的应暂缓表决，提交上级组织审议。入党积极分子可以列席讨论接收预备党员的党支部大会。
（6）表决结束后可以请新发展的党员和列席会议的入党积极分子发言谈体会。
（7）党支部意见和表决情况填入《入党志愿书》中《支部大会通过接收申请人为预备党员的决议》栏。
5.支部大会召开以后，各教工党支部和学生党支部要及时将入党材料整理并报所在党总支，各直属党支部报政治部。入党材料包括：入党申请书，入党积极分子培养考察登记表，思想汇报，党校学员登记表，优秀团员作为党的发展对象推荐表（团员中的发展对象推荐表中应注明支部团员应到人数、实到人数和赞成人数及团支部推优决议），发展对象预审报告表，自传，政审材料，群众座谈会记录，入党志愿书。
6.各党总支对申请人的《入党志愿书》和有关材料进行审查，并及时安排总支委员同申请人谈话；政治部对各直属党支部发展对象的《入党志愿书》和有关材料进行审查，并及时请党委委员同申请人谈话。谈话人应将谈话的情况和自己对能否接收申请人入党的意见如实填写在《入党志愿书》上，并向党总支或党委汇报。
7.总支委会讨论审批所属支部预备党员，并报党委会核准；党委会直接讨论审批各直属党支部发展的预备党员。对未被批准的，所属党支部、党总支和政治部做好教育工作。
四、预备党员的教育、考察和转正
1.预备党员必须参加党总支、直属党支部或学院党委组织的入党宣誓仪式，及时编入党的小组或支部，参加组织生活等党内活动。
2.党校或所在党支部定期举办预备党员培训班，加强对预备党员的教育和考察。预备党员要主动向支部汇报思想。党支部对预备党员情况每季度讨论一次，填写《预备党员考核表》，发现问题及时与本人谈话。
3.党支部要在预备党员预备期满后一个月内讨论其转正问题，超过三个月未讨论的，要向党委说明原因。符合党员条件的要按期转正，不完全符合条件、需进一步教育和考察的，可延长预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不具备党员条件的，应取消预备党员资格。按期转正、延长预备期、取消预备党员资格，都必须经支部大会讨论通过并及时上报党总支审核，学院党委审批。有关毕业生党员的转正问题按照《毕业生党员管理暂行规定》执行。
4.预备党员有下列情况之一的不能按期转为正式党员：
（1）预备期内未向党组织汇报思想的；
（2）党支部内部意见分歧较大的；
（3）有违法违纪行为受到相关处分的；
（4）公示阶段，群众举报，经调查确实有问题的。
5.预备党员转正的程序是：
（1）本人提出书面申请。
（2）党支部征求党内外群众意见。
（3）支委会审查。
（4）转正公示。
（5）支部大会讨论、表决通过，总支委会讨论审批所属支部预备党员转正，并报党委会核准；党委会直接讨论审批各直属党支部预备党员转正。各教工和学生预备党员转正的材料先报送党总支审批后报政治部，直属党支部直接报送政治部。
（6）需上报的材料包括转正申请（应说明入党一年来的思想、学习、工作等方面情况，特别要写明不足和缺点的改正情况）；《入党志愿书》；思想汇报（每季度一次）；其他说明本人情况的材料（如实习单位的表现情况证明材料）；《预备党员考察表》。
五、其他材料
（一）《入党志愿书》主要栏目的填写要求
1.入党志愿。本栏应表明申请人的入党志愿，阐述自己对党的性质、纲领、党的基本路线、指导思想、宗旨、任务、作风、组织原则和纪律的认识，阐述自己对入党条件（主要是党员标准）、党员的权利和义务的认识，表明自己的入党动机和态度，汇报自己在思想、学习、工作等方面的表现和不足，明确对自己的要求和今后努力的方向。
2.入党介绍人意见。本栏应介绍申请人的思想政治素质和道德品质、入党动机、学习和工作情况、存在的不足。写明意见“×××同志具备共产党员的基本条件，愿意作为入党介绍人介绍其加入中国共产党”。
3.支部大会通过接收申请人为预备党员的决议。本栏应综合支部大会对入党申请人基本评价。包括：思想政治表现、入党动机、本职工作和学习表现等等，特别要明确提出申请人的不足和努力方向。写明支部大会的表决情况：支部共有党员人数，其中应到会的正式党员人数，实到会的正式党员人数，表决时同意、不同意和弃权的人数以及表决结果。
例: 支部大会通过接收申请人为预备党员的决议
中共长沙航空职业技术学院××党支部于××年××月××日召开了全体党员大会，讨论了×××同志的入党问题。与会同志认为，×××同志于××年××月向党组织提出入党申请以后，………。不足之处是：……。希望……。
经支部审查，×××同志个人历史清白，直系亲属和主要社会关系清楚，现实表现符合共产党员的标准。经支部大会充分讨论，表决结果：本支部共有党员××名，其中有表决权的正式党员××名，到会××名，经举手表决，一致同意吸收×××同志为中共预备党员。（××名赞成、××名反对、××名弃权）。
中共××××党支部
支部书记×××
××年××月××日
4.上级党组织指派专人进行谈话情况和对申请人入党的意见。本栏主要包括四个方面内容：了解申请人对党的认识、入党动机、熟悉党员权利和义务的情况；有针对性地对申请人进行党的基本知识教育情况；了解申请人的综合表现；对申请人是否具备党员条件、能否入党表明自己的意见，并提出希望和要求。
例：上级党组织指派专人进行谈话情况和对申请人入党的意见
在审阅×××同志的《入党志愿书》和党支部上报的其它材料并个别征求了党内外同志意见的基础上，××年××月××日同×××同志进行了谈话。通过考察，了解到该同志………。通过和本人谈话进一步了解到，该同志对党…………，…………。直系亲属和主要社会关系的政治历史及现实表现清楚。该同志的主要缺点是：…………。
该同志思想觉悟……，工作中表现………，基本具备了共产党员的标准，符合入党条件，材料完备，手续健全，建议党委讨论审批。
谈话人：×××（盖章）
××年××月××日
5.支部大会通过预备党员能否转为正式党员的决议。本栏应注明是否同意×××同志按期转正。若该同志暂时不符合党员条件，则视情况作出延长预备期或取消预备党员资格的建议。
例: 关于×××同志按期转为正式党员的决议
××同志于××年××月××日入党以来，…………。不足之处是：………。希望……。支部大会听取了×××同志的转正申请报告和支委会的意见，并进行了讨论。认为×××同志已具备了共产党员条件，同意按期转正。本支部共有党员××名，其中有表决权的正式党员××名，到会××名，经举手表决，一致（××名赞成、××名反对、××名弃权）同意×××同志按期转为中共正式党员。
中共××××党支部
支部书记×××（章）
××年××月××日
例： 关于延长×××同志预备期的决议
支部大会听取了×××同志的转正申请报告和支委会的意见，并进行了讨论。认为×××同志在预备期期间…………………。这表明该同志还不完全具备一个共产党员的条件。鉴于本人多次向党支部表示，要求进一步接受党组织的教育和考察，经支部大会讨论决定，延长×××同志预备期一年，自×年×月×日至×年×月×日止。
表决结果：本支部共有党员××名，其中有表决权的正式党员××名，到会××名，经举手表决，同意延长×××同志预备期半年（或一年）的××人，不同意的×人。
中共××××党支部
支部书记×××（签章）
××年××月××日
例: 关于取消×××同志中共预备党员资格的决议
支部大会认真听取了×××同志的转正申请报告和党小组、支委会对其能否转正的意见。经支部大会讨论。认为×××同志入党前表现较好，但在预备期期间放松了对自己的要求，…………………。党小组长和支部领导曾多次找他谈心，提出批评，可×××同志………………。与会党员一致认为：×××同志已不具备一个共产党员的条件，应取消其预备党员资格。
表决情况：本支部共有党员××名，实到会党员××名，其中有表决权的正式党员××名，经举手表决，同意取消×××同志预备党员资格的××人，不同意的×人。
中共××××党支部
支部书记×××（签章）
××年××月××日
（二）发展党员工作时间安排
| 序号 | 时间 | 工作内容 | 负责单位 |
| 1 | 3月 | 下达党总支、直属党支部年度发展党员计划 | 政治部 |
| 2 | 3月 | 上报本学期发展对象名单及具体情况 | 各党总支 直属党支部 |
| 9月 |
| 3 | 4月 | 组织预审（备案审查各总支、直属支部上报的发展对象） | 政治部 |
| 10月 |
| 4 | 5月 | 政审、填写《入党志愿书》、召开支部大会 | 政治部、各党总支、直属党支部 |
| 11月 |
| 5 | 6月 | 党总支委员或党委委员谈话 党委会或党总支审批 | 政治部 各党总支 |
| 12月 |
| 6 | 7月 | 新党员宣誓 | 政治部 各党总支 |
| 12月 |
| 7 | 12 | 报次年发展计划 | 各党总支 直属党支部 |
（三）公示样本
1.发展党员公示
经组织培养考察，拟发展×××等×位同志为中共预备党员。根据学院《发展党员工作程序的规定》，现进行公示（具体内容附后）。
自公示之日起7日内（×月×日一一×月×日），凡对发展上述同志入党有意见及建议者，请及时以口头或书面的形式向政治部反映。
联系电话：××××××。
××××党总支
××年××月××日
附:发展对象名单及情况：
| 序号 | 姓名 | 单位（班级） | 递交入党申请书时间 | 学习成绩 |
| | | | | |
2.预备党员转正公示
经组织培养考察，×××等×位同志预备期已满。根据我院《发展党员工作程序的规定》，现进行公示（具体内容附后）。
自公示之日起7日内（×月×日一一×月×日），凡对上述同志按期转为正式党员有意见及建议者，请及时以口头或书面的形式向政治部反映。
联系电话：××××××。
××××党总支
××年××月××日
附: 拟转正预备党员名单及情况：
设为首页
